ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΞΥΓΙΑΝΣΗ ΣΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ

Παρουσίαση

Η τοπική αυτοδιοίκηση παρέμεινε στη σκιά του ευρύτατου δημόσιου διαλόγου αλλά και των εξαιρετικά γόνιμων επιστημονικών αναζητήσεων για την κρίση. Το βιβλίο αυτό επιχειρεί να καλύψει το κενό, αξιοποιώντας τα πορίσματα σχετικής έρευνας ως προς τη δημοσιονομική προσαρμογή σε επιλεγμένες πόλεις. Πώς ανταποκρίθηκαν οι δήμοι στις πρωτοφανείς προκλήσεις και την αμφίπλευρη πίεση που δέχονταν, αφενός από τις περιοριστικές κρατικές πολιτικές και, αφετέρου, από τις δοκιμαζόμενες τοπικές κοινωνίες; Οι συγγραφείς αξιοποιούν ένα συνδυασμό θεωρητικών αντιλήψεων που συμπεριλαμβάνει τον επικεντρωμένο σε δρώντες θεσμισμό, θεωρίες ηγεσίας καθώς και την ερμηνευτική προσέγγιση. Επιπλέον, η ποιοτική ανάλυση κειμένων και συνεντεύξεων συνδυάζεται με στατιστικά δεδομένα, ώστε να αναδειχθεί η ιδιαιτερότητα κάθε ενός από τους έξι εμβληματικούς Ελληνικούς δήμους που αναλύονται: Τους δήμους Αθηναίων, Πειραιά, Πατρέων, Αμαρουσίου, Βόλου και τη Νίκαιας-Ρέντη. Έτσι διαπιστώνεται η σημαντική διαφοροποίηση των αντιλήψεων που επικράτησαν, καθώς και η σύνδεσή τους με την τοπική διακυβέρνηση και τα αποτελέσματά της που παρουσιάζουν σημαντικές αποκλίσεις στις έξι πόλεις που μελετήθηκαν. Συμπεραίνεται, δηλ., ότι ακόμη και σε ένα εξαιρετικά συγκεντρωτικό πολιτικο-διοικητικό σύστημα, ακόμη και σε εποχές αυστηρά ενιαίων πολιτικών δημοσιονομικής σταθεροποίησης, οι τοπικές συνθήκες, οι τοπικοί διάλογοι και η τοπική ηγεσία έχουν καθοριστική σημασία για τις επιδόσεις των δήμων, την επιτυχία ή την αποτυχία τους. (Από την παρουσίαση στο οπισθόφυλλο του βιβλίου)

Περιεχόμενα

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΣΧΗΜΑΤΩΝ
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΓΡΑΦΗΜΑΤΩΝ
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΙΝΑΚΩΝ
ΠΡΟΛΟΓΟΣ
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
- Θεωρητικό πλαίσιο
Προσανατολισμένος στους δρώντες θεσμισμός
Η ηγεσία ως βασικός παράγοντας προαγωγής της νομιμοποίησης
Η ερμηνευτική στροφή στην Πολιτική Επιστήμη
- Μεθοδολογική προσέγγιση
Μέθοδοι και εργαλεία της ποιοτικής έρευνας
Επιλογή περιπτώσεων μελέτης και κριτήρια
- Η Τοπική Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα
Κρατική Παράδοση, μοντέλο δημοκρατίας, πολιτική κουλτούρα και στυλ, τύπος κράτους πρόνοιας
Τύπος τοπικής αυτοδιοίκησης, οικονομική αυτοτέλεια και μεταρρυθμίσεις
Οι Δημοσιονομικές προκλήσεις και η ερμηνεία τους
Η πολιτική της δημοσιονομικής εξυγίανσης στην τοπική αυτοδιοίκηση
Εποπτεία και έλεγχος
- Ειδικότερα: Το νομικό καθεστώς της συνομολόγησης δανείων από δήμους
Εισαγωγική ανασκόπηση
Γενικοί κανόνες δανεισμού
Ο ρόλος του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων στη ρύθμιση οφειλών από δάνεια
Συνήθεις περιπτώσεις μη νόμιμης σύναψης δανεικών συμβάσεων κατά τη νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου
- Οι δήμοι υπό μελέτη: Αθήνα, Πειραιάς, Μαρούσι, Νίκαια-Ρέντης, Πάτρα, Βόλος
Εισαγωγική επισκόπηση: Κοινωνικο-οικονομικές συνθήκες, τοπικοί δρώντες και δημοσιονομικές προκλήσεις στις υπό μελέτη πόλεις
Δήμος Αθηναίων
Δήμος Πειραιά
Δήμος Αμαρουσίου
Δήμος Νίκαιας - Αγ. Ιωάννη Ρέντη
Δήμος Πάτρας
Δήμος Βόλου
- Συγκριτική ανάλυση
Ελέγχοντες και ελεγχόμενοι: Αντιλήψεις ως προς την ισορροπία μεταξύ εποπτείας και αυτοτέλειας
Ηγεσία και Νομιμοποίηση
Αιρετοί και διοίκηση υπο δημοσιονομική πίεση
Τοπικοί διάλογοι
Συμπεράσματα
Το θεσμικό πλαίσιο
Παράγοντες που σχετίζονται με τοπικούς δρώντες, τις ιδιαιτερότητες των δήμων και τους τοπικούς διαλόγους
Η μεταρρυθμιστική ικανότητα των πόλεων: η κρίση ως ευκαιρία;
ΒΙβλιογραφία

Οι συγγραφείς: Ν. Κ. Χλέπας, Παναγιώτης Γετίμης, Γιάννης Ψυχάρης, Δρ. Δημήτρης Καλλιώρας, Δημήτρης Απίστουλας, Δέσποινα Νάσαινα, Εύα Ψαθά, Μαρία-Άρτεμις Κολλινιάτη, Ευθυμία Γεωργάκη, Αλεξία Τιμοθέου, Γιώργος Τεριζάκης, Philipp Stolzenberg

Επιμέλεια έκδοσης: Ν. Κ. ΧΛΕΠΑΣ, Π. ΓΕΤΙΜΗΣ