ΔΗΜΟΣΙΑ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑ

Παρουσίαση

Όπως είναι γνωστό η γραφειοκρατία αποτελεί απαραίτητο στοιχείο της Διοικήσεως μέσα στο σύγχρονο κράτος. Όμως οι παρενέργειες οι οποίες προκαλούνται από την ανεξέλεγκτη διόγκωσή της και οι δυσμενείς επιπτώσεις που συνεπάγονται οι αναπόφευκτες δυσλειτουργίες της, όπως επίσης και οι βασανιστικές εμπειρίες που αποκτούν οι συναλλασσόμενοι με αυτή, έχουν δημιουργήσει στο κοινό την αντίληψη ενός τέρατος παρόμοιου με την λερναία ύδρα.
Οι δυσλειτουργίες της και οι αλλεπάλληλες δυσμενείς επιπτώσεις της γραφειοκρατίας τόσο στην απόδοση των οργανισμών, όσο και στην εξυπηρέτηση του κοινού, οδηγούν σ' έναν φαύλο κύκλο, από τον οποίον είναι δύσκολο η Διοίκηση να εξέλθει, χωρίς τη λήψη ριζικών μέτρων τα οποία είναι δυνατόν να την κατευθύνουν προς μια ορθολογική οργάνωση και λειτουργία.
Σκοπός της παρούσης μελέτης είναι η ανάλυση της φιλοσοφίας, του τρόπου λειτουργίας και των πραγματικών στόχων των οποίων πρέπει να επιδιώκει η γραφειοκρατία σ' ένα σύγχρονο κράτος καθώς και η υπόδειξη, στα πλαίσια του δυνατού, των αναγκαίων μέτρων, προκειμένου η Διοίκηση να εξέλθει από αυτόν τον φαύλο κύκλο, κάτω από την επίδραση του οποίου όλα τα σχέδια, τα προγράμματα και οι επιδιώξεις των συναλλασσομένων με αυτή, είναι φυσικό να εξανεμίζονται σε σημείο ώστε να θεωρεί κανείς ως ματαιοπονία κάθε προσπάθεια για οποιαδήποτε αλλαγή. [...] (Από τον πρόλογο της έκδοσης)

Περιεχόμενα

ΠΡΟΛΟΓΟΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ. Η ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑ ΚΑΙ ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ. Η ΦΥΣΗ ΚΑΙ Η ΔΟΜΗ ΤΗΣ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ. ΟΡΙΑ ΔΡΑΣΕΩΣ ΤΗΣ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΕΤΑΡΤΟ. Ο ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑΣ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΟΥ ΣΥΓΧΡΟΝΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΜΠΤΟ. ΤΟ ΥΠΑΛΛΗΛΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΩΣ ΣΤΟΙΧΕΙΟ ΤΗΣ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΚΤΟ. Η ΠΑΘΟΓΕΝΕΙΑ ΤΗΣ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΒΔΟΜΟ. Ο ΦΑΥΛΟΣ ΚΥΚΛΟΣ ΤΗΣ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΟΓΔΟΟ. ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΤΩΝ ΔΥΣΜΕΝΩΝ ΣΥΝΕΠΕΙΩΝ ΤΗΣ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΝΑΤΟ. ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΗΓΕΣΙΑ
ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ