ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ Ν. 4412/2016 (ΠΡΩΤΟΣ ΤΟΜΟΣ - ΣΚΛΗΡΟΔΕΤΗ ΕΚΔΟΣΗ)

Παρουσίαση

Η πολιτική στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και η αναθεώρηση των σχετικών ευρωπαϊκών οδηγιών εντάχθηκε σε ένα συνολικό πρόγραμμα εκσυγχρονισμού των δημοσίων συμβάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμβάλλοντας στην υλοποίηση των στόχων της στρατηγικής "Ευρώπη 2020" για μια έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.
Η Ελλάδα ενέταξε την αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων στο μεταρρυθμιστικό Πρόγραμμά της, χαράσσοντας την εθνική στρατηγική της στο τομέα αυτό, αξιοποιώντας τις δημόσιες συμβάσεις ως ένα από τα αγορακεντρικά εργαλεία για την επίτευξη των εθνικών πολιτικών στόχων της, όπως στο τομέα καταπολέμησης της διαφθοράς, στους τομείς του περιβάλλοντος, της κοινωνικής ένταξης και της καινοτομίας, επιδιώκοντας ταυτόχρονα την διασφάλιση της ορθολογικής και αποδοτικής χρήσης των δημοσίων πόρων.
Το εθνικό δίκαιο για τις δημόσιες συμβάσεις, ουσιαστικό και δικονομικό, είναι πλέον, με την επιφύλαξη των οικείων διατάξεων διαχρονικού δικαίου, εκείνο που διαγράφουν οι διατάξεις του ν. 4412/2016 "Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (Προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)" (ΦΕΚ Α' 147/8-8-2016), με τις οποίες έγινε η μεταφορά των οδηγιών 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ στην εθνική έννομη τάξη. [...]
Σκοπός του παρόντος εγχειρήματος είναι η δημιουργία ενός εύχρηστου και εύληπτου ερμηνευτικού εργαλείου, το οποίο θα περιέχει σαφή έκθεση του νοήματος κάθε διάταξης των βασικών νομοθετημάτων, συμπεριλαμβάνοντας και τις σχετικές κανονιστικές διατάξεις (π.δ/τα, Κ.Υ.Α., Υ.Α. κ.λπ.), όπου αυτό απαιτείται, με αναφορά στη νομολογία, τη θεωρία, και τις διοικητικές λύσεις. Για τον λόγο αυτό, διατυπώνονται ερμηνευτικές απόψεις που στοχεύουν στην αποκάλυψη και αποσαφήνιση του ισχύοντος καθεστώτος, αλλά και την παροχή οδηγιών και συμβουλών στους εφαρμοστές του για τον τρόπο που πρέπει να κινούνται και να ενεργούν στο οικείο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων. Πάντως, παρά τις ευγενείς φιλοδοξίες του, το παρόν έργο δεν αποτελεί πανάκεια όλων των ερμηνευτικών προβλημάτων κατά την εφαρμογή του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων. Οι ερμηνευτικές λύσεις και κατευθύνσεις που δίνει, απόρροια της ανθρώπινης προσπάθειας να δαμασθεί το σχετικό νομοθετικό υλικό και να συλληφθούν, στο μέτρον του ανθρωπίνως δυνατού, τα ερμηνευτικά προβλήματα που θα ανακύψουν στο μέλλον, θα δοκιμαστούν στην πράξη. [...] (Από τον πρόλογο της έκδοσης)

Περιεχόμενα

Ν. 4412/2016 - ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ. ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΣΤΗΝ ΟΔΗΓΙΑ 2014/24/ΕΕ
ΒΙΒΛΙΟ Ι. ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΣΤΗΝ ΟΔΗΓΙΑ 2014/24/ΕΕ)
ΜΕΡΟΣ Α'. ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ, ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΕΣ
ΤΙΤΛΟΣ 1
ΤΜΗΜΑ Ι: ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
ΤΜΗΜΑ II: ΚΑΤΩΤΑΤΑ ΟΡΙΑ
ΤΜΗΜΑ III: ΕΞΑΙΡΕΣΕΙΣ
ΤΜΗΜΑ IV: ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ
ΕΝΟΤΗΤΑ 1. ΕΠΙΔΟΤΟΥΜΕΝΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
ΕΝΟΤΗΤΑ 2. ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ
ΤΙΤΛΟΣ 2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ
ΤΙΤΛΟΣ 3. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΣΥΝΑΨΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
ΤΜΗΜΑ Ι: ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ
ΤΜΗΜΑ II: ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΕΡΓΑΛΕΙΑ ΓΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΣΥΝΑΨΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
ΕΝΟΤΗΤΑ 1. ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ ΜΕΣΑ ΣΥΝΑΨΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
ΕΝΟΤΗΤΑ 2. ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
ΕΝΟΤΗΤΑ 3. ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΕΡΓΑΛΕΙΑ ΓΙΑ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΣΥΝΑΨΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
ΤΜΗΜΑ III: ΔΙΕΞΑΓΩΓΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ
ΕΝΟΤΗΤΑ 1. ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ
ΕΝΟΤΗΤΑ 2. ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ
ΕΝΟΤΗΤΑ 3. ΕΠΙΛΟΓΗ ΤΩΝ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
ΕΝΟΤΗΤΑ 4. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΟΙΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
ΕΝΟΤΗΤΑ 5. ΚΑΝΟΝΕΣ ΑΠΟΔΕΙΞΗΣ ΠΟΙΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
ΕΝΟΤΗΤΑ 6. ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΑΡΙΘΜΟΥ ΤΩΝ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΛΥΣΕΩΝ
ΕΝΟΤΗΤΑ 7. ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
ΕΝΟΤΗΤΑ 8. ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ ΚΑΙ ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ
ΕΝΟΤΗΤΑ 9. ΣΤΑΔΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ
ΤΜΗΜΑ IV: ΕΙΔΙΚΑ ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
ΕΝΟΤΗΤΑ 1. ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΕΙΔΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ
ΕΝΟΤΗΤΑ 2. ΚΑΝΟΝΕΣ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ ΜΕΛΕΤΩΝ
ΕΝΟΤΗΤΑ 3. ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΚΑΤΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ
ΒΙΒΛΙΟ IV. ΕΝΝΟΜΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΤΑ ΤΗ ΣΥΝΑΨΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
ΤΙΤΛΟΣ 1: ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
ΤΙΤΛΟΣ 2: ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ
ΤΜΗΜΑ Ι: ΑΡΧΗ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ
ΤΜΗΜΑ II: ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ
ΜΕΡΟΣ Α': ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΚΑΤΑ ΠΡΑΞΕΩΝ ΠΟΥ ΕΚΔΙΔΟΝΤΑΙ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΣΥΝΑΨΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
ΜΕΡΟΣ Β': ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΗΡΥΞΗ ΑΚΥΡΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
ΤΙΤΛΟΣ 3: ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΣΤΟ ΣΤΑΔΙΟ ΠΟΥ ΠΡΟΗΓΕΙΤΑΙ ΤΗΣ ΣΥΝΑΨΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
ΤΙΤΛΟΣ 4: ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ